Para Pemimpin Arab Teluk Bertemu Trump dengan Dua Kekhawatiran: Lebih Banyak Perang dan Berkurangnya Perlindungan AS
ORBITINDONESIA.COM - Sekutu Arab Presiden AS Donald Trump di Teluk Persia bertemu dengannya di New York pada hari Selasa, 22 September 2026, ketika ia mempertimbangkan apakah akan "menghancurkan" rezim Iran. Mereka pernah membujuknya untuk tidak melakukan eskalasi besar-besaran sebelumnya. Kali ini, mereka khawatir akan terseret lebih dalam ke dalam perang tepat ketika Washington mencari jalan keluar.
Pada awal Agustus, Trump mengatakan ia membatalkan serangan besar-besaran terhadap Iran atas permintaan Arab Saudi, Uni Emirat Arab, dan Qatar, yang para pemimpinnya percaya bahwa kesepakatan dengan Teheran sudah di depan mata. Lebih dari sebulan kemudian, belum ada kesepakatan seperti itu yang muncul, harga minyak tetap tinggi, dan pemilihan paruh waktu AS semakin dekat.
Presiden AS mengatakan kepada Axios pada hari Kamis, 24 September 2026, bahwa ia menghadapi "keputusan besar" tentang perang dan ingin mendengar langsung dari para pemimpin Teluk. Tantangan mereka adalah memberi Trump jalan keluar yang melindungi mereka dari serangan lebih lanjut tanpa menyeret mereka lebih dalam ke dalam perang.
“Pertemuan yang direncanakan Trump dengan (para pemimpin Teluk) bisa menjadi salah satu pertemuan diplomatik terpenting dalam fase konflik ini,” tulis Danny Citrinowicz, analis Iran di Institut Studi Keamanan Nasional Israel, di X. “Pertanyaan utama bagi Washington adalah bagaimana mereka memandang pilihan antara peningkatan eskalasi dan jalan keluar diplomatik.”
“Saya pikir ada banyak momentum bagi mereka untuk membuat kesepakatan,” kata Trump selama pertemuan dengan para pemimpin Arab di sela-sela Sidang Umum PBB.
Bulan lalu, seruan terkoordinasi dari para pemimpin Teluk membantu membujuk Trump untuk menahan diri. Sekarang mereka bertemu ketika perang meluas dan proksi Iran menargetkan infrastruktur energi Saudi dari Yaman dan Irak, meningkatkan momok guncangan energi global.
Arab Saudi menghadapi ancaman keamanan yang mungkin paling luas jangkauannya sejak Perang Teluk 1991, bahkan ketika Trump menunjukkan sedikit keinginan untuk campur tangan langsung atas nama mereka dan Washington membahas pengurangan jangka panjang kehadiran militernya di Teluk. Ini adalah ujian terhadap kesepakatan keamanan yang dipimpin AS yang terbentuk setelah perang itu: negara-negara Teluk menjadi tuan rumah pasukan Amerika dan membeli senjata AS, mengandalkan Washington untuk membantu mencegah ancaman.
Apakah Trump bermaksud untuk bertindak sesuai ancamannya untuk "menghancurkan" rezim tersebut masih belum jelas. Dia punya alasan untuk berpikir dua kali: persediaan rudal AS sangat menipis, sementara eskalasi lain dalam perang yang sudah tidak populer dapat merugikan kandidat Partai Republik dalam pemilihan paruh waktu yang hanya beberapa minggu lagi.
Jika AS meningkatkan eskalasi militer dengan Iran, negara-negara Teluk sekali lagi dapat menanggung beban pembalasan Teheran, yang tidak mereka inginkan. Riyadh sudah menghadapi serangan dua front, sementara Qatar, Bahrain, dan Kuwait terus menghadapi gangguan besar terhadap perdagangan karena penutupan Selat Hormuz. Sementara itu, UEA telah meningkatkan keterlibatan dengan Iran. Kedua pihak sepakat tentang perlunya "membalik halaman," menurut Anwar Gargash, penasihat diplomatik presiden UEA. Tetapi Gargash telah memperingatkan bahwa kepercayaan dapat membutuhkan waktu puluhan tahun untuk dibangun kembali dan mengatakan dialog harus dipadukan dengan pencegahan.
Para pemimpin Teluk hanya akan mampu membujuk Trump jika mereka berbicara dengan “satu suara bersatu” dan menyampaikan “permintaan yang sangat, sangat spesifik” kepadanya, kata Bader al-Saif, seorang asisten profesor sejarah di Universitas Kuwait, kepada CNN.
Trump kembali mengancam akan menyerang Gunung Pickaxe, sebuah lokasi yang diduga sebagai situs nuklir Iran di mana aktivitas konstruksi telah meningkat tahun ini, lapor CNN. “Kita mungkin harus meledakkan satu lagi, Gunung Pickaxe,” kata Trump pada hari Selasa selama pertemuan dengan para pemimpin Teluk di sela-sela Sidang Umum PBB. Jika AS melihat aktivitas di sana, “kita akan segera meledakkannya,” tambahnya.
Trump menyampaikan pernyataan tersebut beberapa saat setelah ia berpendapat bahwa Iran tidak lagi mengejar senjata nuklir. “Kita tidak akan membiarkan itu terjadi. Itu sudah berakhir. Aspek itu, menurut pendapat saya, sudah berakhir,” kata Trump. Komunitas intelijen AS telah melaporkan bahwa Iran mengakhiri program senjata nuklir yang baru berkembang sekitar tahun 2003 dan tidak mengejar bom nuklir di bawah Pemimpin Tertinggi Ali Khamenei, yang tewas dalam serangan udara pada bulan Februari.
Tatanan keamanan yang sedang diserang
Di luar langkah Trump selanjutnya terhadap Iran, para pemimpin Teluk menghadapi ketakutan jangka panjang: berkurangnya kehadiran militer AS di kawasan tersebut.
Para pejabat senior Pentagon secara pribadi telah menjelaskan bahwa mereka ingin mengurangi kehadiran pasukan militer AS di beberapa negara Teluk sebagai bagian dari upaya yang lebih luas untuk mengalihkan lebih banyak beban pertahanan kepada mitra regional, tiga sumber yang mengetahui diskusi tersebut mengatakan kepada CNN sebelumnya.
Bagi pemerintah Teluk, bahkan membahas pengurangan militer AS sementara serangan menyebar di seluruh wilayah berisiko memberikan kemenangan kepada Iran dan membuat mereka lebih rentan.
“Ini bukan waktu yang tepat untuk membicarakan hal ini sama sekali,” kata seorang pejabat yang mengetahui pemikiran Saudi kepada CNN, menambahkan bahwa hal ini telah disampaikan kepada pemerintahan Trump. “Dewan Kerja Sama Teluk benar-benar berusaha keras untuk menunjukkan front persatuan melawan Iran.”
Baru dua minggu setelah perang Iran dimulai, Trump mempertanyakan mengapa AS harus memikul begitu banyak beban untuk melindungi jalur energi Teluk ketika Iran mulai menyerang negara-negara Teluk sebagai balasan atas serangan AS dan Israel.
“Anda bisa berpendapat bahwa mungkin kita seharusnya tidak berada di sana sama sekali,” kata Trump pada bulan Maret, merujuk pada kehadiran militer AS di Teluk.
Bagi pejabat yang mengetahui pemikiran Saudi, pembicaraan tentang pengurangan jejak militer AS melayani kepentingan Teheran. “Orang Iran menginginkan berita utama seperti yang muncul tentang AS yang mengurangi atau menarik diri dari Kuwait,” kata pejabat itu kepada CNN, merujuk pada laporan Wall Street Journal pada akhir Juni bahwa militer AS sedang mempertimbangkan untuk mengurangi kehadirannya di Kuwait dan Arab Saudi.
Iran telah lama menganggap pangkalan AS di Teluk sebagai ancaman di depan pintunya. Sepanjang perang, Teheran berulang kali menuntut penutupan pangkalan-pangkalan tersebut, dan Pemimpin Tertinggi Mojtaba Khamenei telah mengalihkan argumen tersebut kepada para pemimpin Teluk, dengan mengatakan bahwa pangkalan-pangkalan itu telah menjadikan negara mereka sebagai sasaran tanpa memberikan keamanan yang dijanjikan Washington.
“Sekarang mereka pasti telah menyadari bahwa klaim Amerika Serikat tentang penyediaan keamanan dan perdamaian hanyalah kebohongan,” katanya dalam sebuah pernyataan pada bulan Maret.
Bagi Bader al-Saif dari Universitas Kuwait, perang ini menguji sesuatu yang lebih besar daripada masa depan pangkalan-pangkalan AS. Perang Teluk 1991 menjadikan kawasan itu sebagai medan uji dominasi Amerika pada puncaknya di dunia. Sekarang, katanya, Teluk adalah “kasus uji” untuk pergeseran ke arah yang berlawanan.
“Kita telah memiliki tiga dekade tatanan yang dipimpin AS. Tatanan itu telah berakhir,” katanya. “Apakah itu berarti tatanan baru tidak akan melibatkan AS? Tidak. Tetapi akan ada jenis hubungan yang berbeda antara AS dan Teluk.”
Arab Saudi Terombang-ambing
Bagi Riyadh, batasan hubungan AS yang berubah itu diuji dengan keras bulan ini. Serangan terhadap fasilitas minyak Saudi dan jalur ekspor mengancam akan memutus pasokan, menaikkan harga minyak global, dan meningkatkan biaya bensin bagi warga Amerika.
Kelompok Houthi Yaman yang didukung Iran telah menyerang fasilitas minyak Saudi dan menyatakan blokade terhadap kapal-kapal yang berlayar ke dan dari pelabuhan Saudi melalui Laut Merah. Milisi yang didukung Iran di Irak juga dituduh menyerang jalur pipa Timur-Barat kerajaan, jalur penting yang melewati Selat Hormuz.
Namun ketika Putra Mahkota Mohammed bin Salman meminta Trump untuk menyerang Houthi, presiden menolak, seperti yang dilaporkan CNN sebelumnya. Keputusan itu datang kurang dari setahun setelah Washington menandatangani perjanjian pertahanan dengan Riyadh dan menetapkan Arab Saudi sebagai sekutu utama non-NATO, meskipun AS terus memberikan dukungan intelijen dan penargetan kepada pasukan Saudi.
Episode Saudi ini menggambarkan dilema yang mungkin akan disampaikan para pemimpin Teluk kepada Trump pada hari Selasa: Mereka menginginkan bantuan Amerika untuk melawan serangan yang akan datang tetapi takut bahwa eskalasi besar lainnya dengan Iran dapat membuat mereka kurang aman.
Sebagian besar pemerintah negara-negara Teluk lebih memilih stabilitas daripada perang putaran berikutnya, tulis Citrinowicz. Itu tidak berarti berpaling dari Washington, katanya: “Kekuatan Amerika sangat diperlukan, namun mengandalkan Washington secara eksklusif membawa risiko tersendiri.”
Bagi al-Saif, kasus itu harus dimulai dengan sesuatu yang kurang ambisius daripada kesepakatan perdamaian yang menyeluruh: kebebasan navigasi melalui Selat Hormuz, berpotensi sebagai imbalan atas keringanan terbatas pada penjualan minyak Iran dan akses ke barang. Para pemimpin Teluk membutuhkan tuntutan spesifik, katanya, sebelum perang gesekan menjadi “norma baru bagi Teluk.”
Tetapi bahkan kesepakatan yang lebih sempit pun mungkin sulit dicapai. Pada bulan Agustus, para pemimpin Teluk diduga mengatakan kepada Trump bahwa kesepakatan dengan Iran sudah dekat; kali ini, penilaian Qatar sendiri sebagai mediator terdengar jauh kurang optimis.
Pada konferensi di Abu Dhabi bulan ini, juru bicara Kementerian Luar Negeri Qatar, Majid al-Ansari, meragukan prospek kesepakatan tersebut. Iran dapat bertahan dalam perang yang panjang, katanya. Washington mungkin berharap tekanan lebih lanjut akan melemahkan Teheran, sementara Iran mungkin berharap konflik tersebut mengubah perhitungan politik di AS. Untuk saat ini, kedua belah pihak mungkin melihat lebih banyak keuntungan dengan menunggu.
Bahkan jika mereka kembali ke perundingan, al-Ansari tidak melihat kesepakatan yang jelas yang akan diterima kedua belah pihak sebagai kemenangan. “Apa hasil yang diinginkan kedua belah pihak dalam perang ini?” tanyanya. “Jika ada yang bisa menjawab itu, saya bersedia membayar satu juta dolar — dari uang saya sendiri.” ***
