Trump: Kanada Menjadi 'Anggota Asosiasi' Uni Eropa Bisa Menjadi 'Tindakan Bermusuhan'
ORBITINDONESIA.COM - Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen pada hari Rabu, 16 September 2026, mengusulkan agar Kanada menjadi "anggota asosiasi" pertama blok tersebut, yang memicu ancaman tarif baru dari Presiden AS Donald Trump.
Langkah ini bertujuan untuk memperkuat perekonomian mereka di tengah meningkatnya ketegangan perdagangan dengan Amerika Serikat. Namun Trump mengatakan pada hari Rabu bahwa AS dapat mengenakan "tarif tinggi" pada Uni Eropa jika ia menganggap perjanjian baru dengan Kanada sebagai "tindakan bermusuhan."
"Jika niatnya baik, tidak apa-apa. Jika niatnya buruk, kami akan mengenakan tarif yang sangat tinggi pada Eropa, yang merupakan kemungkinan," katanya kepada wartawan.
Kanada saat ini terlibat dalam perang dagang dengan AS, mitra dagang terbesarnya, yang menambah urgensi upaya untuk lebih dekat dengan Uni Eropa.
Trump juga berulang kali menyerukan agar Kanada menjadi negara bagian ke-51 AS, sebuah gagasan yang ditolak keras oleh Perdana Menteri Kanada Mark Carney.
Carney menjadi tamu dalam pidato kenegaraan von der Leyen di Strasbourg, Prancis, di mana ia menyatakan bahwa “di dunia baru ini kita harus segera membayangkan kembali kemitraan kita dan membangun koalisi global untuk ketahanan dan demokrasi kita.”
“Singkatnya, kami ingin membawa hubungan dengan Kanada ke tingkat tertinggi yang mungkin,” katanya.
Sementara itu, Carney sangat ingin membina hubungan yang jauh lebih dekat dengan Uni Eropa, dengan mengatakan pada hari Minggu bahwa Kanada sedang mengejar “aliansi unik dengan Uni Eropa.”
Ia menjadi berita utama dengan pidatonya di Davos, Swiss, awal tahun ini yang menekankan perlunya “kekuatan menengah” untuk bertindak bersama di tengah “keretakan dalam tatanan dunia.”
Terlepas dari latar belakang tersebut, von der Leyen menekankan pada hari Rabu bahwa keputusan untuk bergabung dengan Kanada bukanlah “kemitraan melawan siapa pun, tetapi untuk kekuatan bersama kita,” meskipun Uni Eropa juga telah menjadi sasaran tarif Trump terhadap sekutunya selama setahun terakhir.
Belum jelas apa saja unsur-unsur yang mungkin termasuk dalam keanggotaan asosiasi — atau apakah semua negara anggota Uni Eropa mendukung rencana tersebut. Berikut yang kita ketahui.
Mengapa Kanada tidak bisa menjadi anggota penuh Uni Eropa
Kanada, anggota Persemakmuran Inggris, memiliki ikatan budaya dan sejarah yang mendalam dengan Eropa dan menyerupai model Eropa dalam hal demokrasi parlementer, perawatan kesehatan universal, dan kesejahteraan sosial, di antara hal-hal lainnya.
Kanada bahkan memiliki perbatasan darat kecil dengan Eropa, melalui Denmark di Pulau Hans, sebuah daratan kecil di lepas pantai barat laut Greenland. Wilayah Prancis Saint Pierre dan Miquelon juga terletak sekitar 20 kilometer dari pantai Newfoundland.
Namun, meskipun Kanada kemungkinan akan memenuhi standar politik, ekonomi, dan hukum untuk bergabung dengan blok tersebut, ada satu hambatan yang jelas: Kanada secara geografis tidak berada di Eropa.
Untuk masuk ke Uni Eropa, suatu negara harus mengikuti proses multi-tahap yang ketat yang disebut aksesi, dan pencalonannya harus disetujui secara bulat oleh semua 27 negara anggota.
Terdapat antrean negara yang menunggu untuk bergabung, dengan sembilan negara saat ini diakui sebagai kandidat keanggotaan Uni Eropa.
Negara-negara Eropa lainnya, seperti Norwegia dan Swiss, bukanlah anggota resmi Uni Eropa tetapi bermitra dengan blok tersebut dalam perdagangan dan perbatasan terbuka.
“Keanggotaan asosiasi tidak ada,” kata Tinatin Akhvlediani, kepala perluasan Uni Eropa di Center for European Policy Studies, sebuah lembaga think tank yang berbasis di Brussels. Negara-negara termasuk Ukraina, Moldova, dan Georgia memiliki “perjanjian asosiasi” dengan Uni Eropa, tetapi perjanjian ini melibatkan penyelarasan dengan hukum blok tersebut, sesuatu yang kemungkinan besar tidak diinginkan Kanada, katanya kepada CNN.
Seperti apa ‘aliansi unik’ itu?
Menurut laporan Wall Street Journal pada akhir pekan lalu, di antara hal-hal yang telah dibahas oleh pejabat Eropa dan Kanada: mengurangi hambatan perdagangan; memasang kabel bawah laut yang menghubungkan Eropa dan Kanada; mengalihkan jalur pipa untuk memberikan akses Eropa ke gas Kanada; membangun infrastruktur AI dan teknologi baru; dan bahkan memberikan hak kepada warga Kanada untuk tinggal dan bekerja di Eropa tanpa visa.
Berdasarkan ketentuan ini, Kanada akan memiliki hubungan dengan Uni Eropa yang belum pernah terjadi sebelumnya bagi negara di luar Eropa. Duta Besar Uni Eropa untuk Kanada mengatakan kepada Canadian Press pekan lalu bahwa kemitraan tersebut akan berbeda dari apa pun yang ada saat ini, tanpa memberikan rincian spesifik.
Dalam pidatonya, von der Leyen menyoroti rencana untuk bekerja sama dalam manufaktur cerdas, teknologi, pertahanan, keamanan siber, dan kecerdasan buatan. Kanada dan Uni Eropa juga akan bekerja sama dalam bidang energi, mineral penting, dan baterai, catatnya.
Sekutu tersebut telah memiliki hubungan perdagangan yang substansial, yang telah tumbuh secara stabil sejak sebagian besar Perjanjian Ekonomi dan Perdagangan Komprehensif Uni Eropa-Kanada mulai berlaku pada tahun 2017. Namun, kesepakatan tersebut masih perlu diratifikasi oleh 10 negara anggota Uni Eropa, termasuk Prancis, Italia, dan Polandia.
Perdagangan bilateral barang dan jasa mencapai €130,8 miliar ($151 miliar) tahun lalu, menurut Komisi Eropa, meningkat lebih dari 80% selama dekade terakhir. Ekspor utama Uni Eropa ke Kanada meliputi mobil, mesin, dan farmasi. Ekspor Kanada ke Eropa meliputi minyak mentah, pupuk, mineral penting, dan logam dasar.
Apa yang dikatakan para pemimpin Eropa?
Carney, mantan gubernur Bank of England, memiliki hubungan yang kuat di Eropa sejak masa kerjanya di bidang perbankan dan telah membina hubungannya dengan para pemimpin Eropa yang berpikiran sama sejak menjadi perdana menteri pada Maret 2025.
Di Paris tahun lalu, selama perjalanan luar negeri resmi pertamanya sebagai pemimpin—yang secara khusus bukan ke AS, sebuah penyimpangan dari tradisi modern—Carney menggambarkan Kanada sebagai "negara non-Eropa yang paling Eropa."
Sejak itu, beberapa negara Uni Eropa telah mengemukakan gagasan agar Kanada bergabung dengan blok tersebut, termasuk Presiden Finlandia Alexander Stubb, yang pernah menyebut kemungkinan itu sebagai "pernikahan yang sempurna."
Stubb dan Carney dilaporkan saling mengirim pesan singkat setiap hari dan dikenal sering menyempatkan diri untuk jogging atau bermain hoki es di antara pertemuan dalam perjalanan resmi.
“Bukankah akan menyenangkan jika Kanada menjadi negara bagian ke-28 Uni Eropa daripada negara bagian ke-51 Amerika Serikat?” tanya Stubb, menurut Journal.
Pada bulan Maret, Menteri Luar Negeri Prancis Jean-Noël Barrot mengemukakan gagasan Ottawa bergabung dengan Uni Eropa, dengan mengatakan dalam sebuah konferensi bahwa “mungkin Kanada suatu saat nanti” akan bergabung, menurut Canadian Press.
Itu bukan berarti semua pemimpin Uni Eropa akan mendukung tawaran Kanada, dan persetujuan akan membutuhkan suara bulat yang seringkali sulit dicapai oleh blok tersebut.
Pemerintah Jerman telah mempertanyakan apakah istilah “anggota asosiasi” bahkan tepat, meskipun seorang juru bicara mengatakan bahwa mereka terbuka untuk membahas model kemitraan baru dengan Kanada, lapor Reuters.
Carney menerima tepuk tangan meriah dari para anggota parlemen ketika ia menghadiri pidato von der Leyen dan dijadwalkan untuk berpidato di hadapan para anggota parlemen Eropa pada hari Kamis.
Bagaimana sambutannya di Kanada?
Sebagian besar warga Kanada mendukung penguatan hubungan dengan Uni Eropa, meskipun dukungan untuk keanggotaan penuh masih terpecah, menurut data terbaru.
Sebuah survei yang dilakukan awal bulan ini oleh perusahaan jajak pendapat Kanada, Abacus Data, menemukan sekitar 80% warga Kanada mengatakan Kanada harus memperdalam kerja sama dengan Uni Eropa dalam kebijakan luar negeri, pertahanan, dan prioritas ekonomi — peningkatan enam poin dari saat pertanyaan tersebut terakhir diajukan pada bulan Februari.
Selanjutnya, 56% dari responden survei mengatakan Kanada memiliki lebih banyak kesamaan dengan negara-negara Uni Eropa daripada dengan AS, menurut survei tersebut. Hampir setengahnya (49%) mengatakan mereka akan mendukung Kanada bergabung dengan Uni Eropa, dengan dukungan lebih tinggi di antara pemilih sentris dan berhaluan kiri.
Namun, beberapa orang di Kanada skeptis terhadap kedekatan dengan Uni Eropa, karena khawatir hal itu dapat semakin mengisolasi Kanada dari tetangga selatannya dan mitra dagang terbesarnya, sementara yang lain khawatir tentang hilangnya kedaulatan.
Pierre Poilievre, pemimpin Partai Konservatif oposisi Kanada, menyebut upaya Carney untuk memperdalam hubungan dengan Uni Eropa sebagai "tidak sesuai dengan kenyataan."
"Kita TIDAK AKAN PERNAH menjadi negara bagian AS ke-51. Dan kita TIDAK AKAN PERNAH menjadi negara bagian Uni Eropa ke-28," tulisnya minggu ini dalam sebuah unggahan di X. ***
