Tawaran Terbaru Trump untuk Ukraina Mungkin Hanya Akan Menggoda Putin untuk Meningkatkan Perangnya
ORBITINDONESIA.COM - 'Format Shell Bay' adalah frasa yang tidak mungkin akan tercatat dalam sejarah.
Dinamai berdasarkan lapangan golf seluas 150 hektar dan kompleks perumahan mewah milik Steve Witkoff, istilah ini muncul pada hari Kamis, 5 November 2026, sebagai julukan untuk fase selanjutnya dari upaya pemerintahan Trump untuk mengakhiri konflik terbesar di Eropa sejak tahun 1940-an.
Rekan Witkoff, utusan perdamaian dan pengusaha properti, Jared Kushner, menggunakan istilah tersebut dalam unggahan X yang panjang lebar pada hari Kamis, di mana ia menyarankan bahwa kesepakatan perdamaian yang luas diperlukan di Eropa. "Selama lebih dari 30 tahun, Eropa dan Rusia telah berjuang untuk membangun kerangka keamanan yang berkelanjutan," tulisnya.
Presiden Trump memperkuat gagasan tersebut setelah bertemu dengan utusan Moskow Kiril Dmitriev di Gedung Putih, dan menyatakan pada hari Kamis, "Saya tidak bisa memberi tahu Anda apa yang saya diskusikan. Tapi saya hanya memberi tahu Anda, ini akan menjadi kesepakatan besar," katanya. “Ini akan melibatkan lebih dari Ukraina, dan saya bahkan bisa mengatakan ini mungkin melibatkan seluruh Eropa.”
Tiga pejabat Eropa yang dihubungi CNN pada Jumat pagi, 6 November 2026, tidak tahu apa yang dimaksud Kushner atau Trump. Berbicara kepada Jack Tapper dari CNN pada hari Jumat, Presiden Ukraina Zelensky mengatakan dia hanya mengetahui sedikit detail proposal tersebut dan memperingatkan bahwa itu tidak akan mudah.
Unggahan Kushner memuji lima tujuan utama: “konsultasi keamanan permanen, komunikasi krisis yang andal, transparansi militer yang lebih besar, langkah-langkah timbal balik untuk mengurangi risiko eskalasi, dan kerangka kerja yang berkelanjutan untuk keamanan dan stabilitas Eropa jangka panjang.”
Dikatakan NATO akan menjadi kunci, meskipun hal di atas tampaknya menunjukkan peran yang lebih kecil untuk aliansi yang Amerika Serikat adalah anggota pendiri yang tak tergantikan.
Uraian ambisius Kushner tidak menyebutkan invasi Rusia ke dua negara tetangganya dan dua perang dengan Chechnya pada periode pasca-Soviet yang sama. Selain itu, tampaknya kesepakatan apa pun akan melengkapi NATO, daripada melemahkan alasan keberadaannya.
Para pejabat tinggi NATO dan Eropa telah bertemu di Brussels dalam 72 jam terakhir untuk membahas masalah ekonomi dan keamanan seputar Ukraina, menjelang pembicaraan yang dipimpin AS antara Rusia dan Ukraina minggu depan di Abu Dhabi. Di sana, AS akan mencoba untuk menghidupkan kembali diskusi tentang penyelesaian konflik.
Moskow telah mengirim Vladimir Medinsky untuk memimpin delegasinya, seorang diplomat yang gemar memberikan kuliah sejarah, yang penunjukannya telah membuat banyak orang berpikir Kremlin ingin memutar kembali waktu ke Mei 2025, ketika pembicaraan terakhir semacam itu diadakan.
Sebenarnya, diskusi selama berbulan-bulan di Miami, Abu Dhabi, Alaska, Istanbul, dan Jenewa hanya membuktikan satu hal: Moskow ingin tujuan perangnya terpenuhi sebelum mengakhiri perang.
Namun, "format Shell Bay" - bukan 'perusahaan', 'permainan', tetapi sebuah teluk - muncul pada saat Trump, yang kecewa dan terluka setelah pemilihan paruh waktu, akan segera menghadapi rintangan yang lebih besar dalam agenda domestiknya, dan mungkin berusaha untuk membentuk warisannya dalam kebijakan luar negeri, di mana ia kurang terkendali.
Iran tampaknya bukan kandidat yang tepat untuk melakukan tindakan pembangkangan, mengingat bagaimana Trump dan banyak petinggi Partai Republik menyalahkan perang atas kekalahan telak dalam pemilu minggu ini.
Bentuk perdamaian di Ukraina mungkin merupakan alternatif yang lebih manis, dan mungkin Trump melihat, melalui pendekatan dan simpatinya yang berkelanjutan dengan Presiden Rusia Vladimir Putin, sebuah cara yang benar-benar dapat membentuk kembali dunia, memperkaya beberapa orang Amerika pilihan, dan melepaskan AS dari penguatan keamanan Eropa yang rumit.
Sangat mencolok bahwa Trump hanya bertemu dengan utusan Rusia Dmitriev, meskipun Kyiv dan Moskow mengirimkan delegasi ke Gedung Putih untuk bertemu dengan Ibu Negara pada hari Kamis.
Investor yang fasih berbahasa Inggris ini telah mendorong berbagai kemungkinan kesepakatan bisnis sebagai pendamping untuk meningkatkan hubungan Rusia-AS, dan para penyelidik Demokrat mempertanyakan apakah lingkaran dalam Trump mungkin mendapat manfaat dari hal ini.
Kembalinya Ukraina secara tiba-tiba ke agenda Trump telah mempercepat denyut nadi di ibu kota Eropa. Seorang pejabat Eropa mengatakan kepada saya: "kita pasti akan melihat Trump fokus pada Ukraina sekarang setelah pemilihan paruh waktu telah menentukan pilihan."
Sebagian besar pihak menyadari bahwa kesepakatan apa pun tidak dapat begitu saja dipaksakan kepada Ukraina – atau Eropa – tanpa persetujuan mereka. “Kebutuhan Ukraina akan mitra Eropa (selama dan pasca-perang) lebih besar daripada dipaksa menerima penyelesaian Rusia, bahkan jika Trump mencoba mendorong hal itu,” kata pejabat tersebut.
Risikonya adalah terhadap moral dan suasana hati selama 18 bulan terakhir masa jabatan Trump. Musim dingin yang akan datang bagi Ukraina – yang sudah dilanda pemadaman air, telepon seluler, dan listrik di Kyiv – mungkin akan menjadi sasaran pembatasan lebih lanjut yang tidak dijelaskan terhadap intelijen dan bantuan teknis AS, seperti yang telah terlihat selama beberapa bulan sebelumnya. Eropa mungkin menghadapi peningkatan sabotase dan provokasi zona abu-abu dari Moskow.
Risikonya bukanlah bahwa NATO non-Amerika dan Ukraina tiba-tiba menyerah atau menerima batasan terhadap pertahanan mereka. Jika sejarah menjadi acuan, 18 bulan benar-benar merupakan periode waktu yang singkat, dalam hal jadwal diplomatik Rusia, untuk memberlakukan kesepakatan apa pun.
Apa yang diancam oleh periode kemungkinan rekonsiliasi AS-Rusia ini bisa jadi lebih berbahaya: Putin mungkin menafsirkan penolakan AS untuk membantu Eropa atau Ukraina sebagai alasan lain untuk meningkatkan eskalasi dan mengejar hasil medan perang dari perang pilihannya, yang gagal diwujudkan oleh lima tahun invasi dan dua tahun pemerintahan Trump.
Pembicaraan Kushner dan Trump tentang kesepakatan mungkin tidak berarti apa-apa. Tetapi hal itu membuka jendela peluang yang lebih besar bagi Kremlin yang semakin tegang. Dan itu mungkin menggoda kepemimpinan Rusia untuk mengambil risiko yang lebih gegabah. ***
