Gencatan Senjata ‘Fase 2’ di Gaza Praktis Tidak Punya Arti Apa-apa Bagi Warga Palestina.
Oleh Qassam Muaddi
ORBITINDONESIA.COM - Fase 2 dari gencatan senjata yang lemah antara Israel dan Hamas telah dimulai, dan ini akan melibatkan “demiliterisasi penuh dan rekonstruksi Gaza,” kata utusan AS untuk Timur Tengah Steve Witkoff pada hari Minggu.
Israel menentang kemajuan ke fase kedua, yang akan mencakup penarikan Israel lebih besar dari Jalur Gaza, dimulainya rekonstruksi, dan pengalihan kendali atas lembaga-lembaga Gaza dari Hamas ke otoritas sementara teknokrat Palestina.
Komite teknokratis ini, yang bertugas mengatur pemerintahan sehari-hari, akan bertanggung jawab atas “Dewan Perdamaian” yang diamanatkan AS sebagai bagian dari 20 poin “rencana perdamaian” Trump.
Israel mengatakan badan ini akan dipimpin oleh diplomat Bulgaria Nikolay Mladenov, yang dikenal karena hubungannya dengan sekutu Israel, Uni Emirat Arab. Nama 14 teknokrat Palestina pun sempat dipublikasikan, kabarnya dipimpin oleh mantan Wakil Menteri Perencanaan Otoritas Palestina (PA), Ali Shaath.
Namun perkembangan ini tidak penting. Israel tetap menjadi pihak kunci yang mampu mempengaruhi rincian dan kemungkinan penerapan gencatan senjata – dan Israel akan mencoba menggunakan pengaruh tersebut untuk menentukan seperti apa Fase 2 sebenarnya.
Terlepas dari klaim pemerintahan Trump bahwa Fase 2 akan menjadi periode pemerintahan dan rekonstruksi yang stabil, cara Israel telah secara sistematis melanggar ketentuan fase pertama menunjukkan bahwa Israel hanya akan mencoba untuk lebih mengabaikan kewajibannya dan memperdalam status quo saat ini: Jalur Gaza yang terpecah mengalami kelaparan perlahan-lahan dan dihantam dengan serangan militer mematikan secara berkala.
Jika AS sejauh ini gagal memaksa Israel untuk mematuhi seluruh ketentuan gencatan senjata, apa kemungkinan Trump akan memaksa Netanyahu untuk menyerahkan lebih banyak wilayah Gaza pada bagian kedua dari perjanjian tersebut?
Bagi warga Palestina di Gaza, Fase 2 tidak memberikan banyak harapan bahwa hal ini akan secara radikal mengubah arah keadaan sejak Oktober. AS telah menutup mata terhadap serangan militer yang sering dilakukan Israel, dan sejauh menyangkut bantuan dan rekonstruksi, para pejabat AS sudah mengakui: wilayah Gaza yang masih dihuni Hamas – tempat mayoritas penduduknya saat ini tinggal – tidak akan mendapat bantuan apa pun.
Rencana Israel untuk Gaza, didaur ulang
Rencana Israel terhadap Gaza, yang telah diungkapkan secara eksplisit oleh para pejabat Israel selama dua tahun terakhir, secara bertahap terungkap selama gencatan senjata yang sedang berlangsung: kebijakan pemboman dan kelaparan, dengan harapan dapat memicu eksodus massal dari Gaza – dan jika hal tersebut tidak memungkinkan, maka akan memfasilitasi “migrasi sukarela” secara bertahap.
Sebelum gencatan senjata, kebijakan Israel ini diartikulasikan dengan jelas: membangun kamp konsentrasi bagi warga Palestina di sebagian kecil Gaza – yang secara halus disebut “kota kemanusiaan” – dan memfasilitasi pengusiran mereka. Siapa pun warga Palestina yang menolak pergi ke zona ini akan dibunuh atau kelaparan.
Setelah gencatan senjata diberlakukan, cetak biru dasar Israel tidak berubah, namun mereka menyesuaikan metodenya agar sesuai dengan kerangka “perdamaian” Trump. Hal ini memungkinkan Israel untuk terus menerapkan strategi dasar yang sama di lapangan – yang melanggar ketentuan nominal gencatan senjata – dengan sedikit penolakan dari AS.
Selama tiga bulan terakhir, Israel telah menciptakan status quo di Gaza yang menurut warga Palestina masih merupakan genosida. Kondisi-kondisi inilah yang ingin dipertahankan dalam gencatan senjata Fase 2.
‘Bentuk baru genosida’
Gaza terus terbagi menjadi dua bagian di sepanjang apa yang disebut “Garis Kuning,” dengan satu sisi dikendalikan oleh Hamas, dan sisi lainnya secara eksklusif diduduki oleh tentara Israel.
Kondisi yang diciptakan Israel dalam dua bulan terakhir konsisten dengan pernyataan resmi Israel dan AS bahwa perpecahan di Gaza akan bersifat permanen, dan rekonstruksi hanya akan diizinkan di zona yang dikuasai Israel, seperti yang diungkapkan oleh Jared Kushner dan JD Vance pada Oktober lalu.
Dampaknya, hal ini berarti bahwa warga Gaza akan terpaksa meninggalkan wilayah Gaza tersebut dan pindah ke wilayah yang dikuasai Israel (setelah mereka menjalani pemeriksaan keamanan), dan akan tetap berada di bawah pengawasan Israel. Para pejabat AS dilaporkan mengatakan bahwa ini akan menjadi “zona hijau” di mana warga Palestina diperbolehkan melakukan perjalanan, namun tidak boleh keluar.
Israel sudah lebih jelas lagi mengenai hal ini. Pada awal Desember, kepala staf militer Israel Eyal Zamir mengatakan Garis Kuning akan menjadi perbatasan baru Israel. Baru-baru ini, Menteri Pertahanan Israel, Israel Katz, bersumpah pada bulan Desember bahwa Israel tidak akan pernah sepenuhnya menarik diri dari Gaza, dan bahwa Israel akan membentuk “kelompok perintis Nahal” (pemukiman Israel) di Gaza utara, sebelum kemudian menarik kembali komentar tersebut.
Sedangkan di wilayah yang dikuasai Hamas, warga Palestina bebas kelaparan atau mati. Kita sudah mendapat gambaran awal tentang apa yang akan terjadi selama tiga bulan terakhir: Israel secara teratur melancarkan serangan militer dan penyerangan di Gaza, menewaskan ratusan orang sejak dimulainya gencatan senjata dan membunuh para pemimpin dan tokoh militer Hamas, sementara penduduknya terus kekurangan bantuan kemanusiaan penting yang seharusnya diberikan sejak hari pertama gencatan senjata.
Serangan Israel sejauh ini telah menewaskan total 447 warga Palestina sejak Oktober. Banyak korban tewas saat mendekati “Garis Kuning”, termasuk beberapa anak-anak. Di antara mereka adalah Dana Maqat yang berusia 11 tahun, yang terbunuh pada tanggal 30 Desember ketika pasukan Israel melepaskan tembakan ke warga Palestina di sebelah timur distrik Tufah di Kota Gaza, menurut kesaksian setempat.
Sementara itu, Israel terus membatasi masuknya bantuan dan barang kemanusiaan, khususnya rumah mobil dan bahan bangunan. Meskipun pihak berwenang Israel mengklaim bahwa antara 600 dan 800 truk bantuan dan barang memasuki Gaza setiap hari, Program Pangan Dunia melaporkan bahwa hanya sekitar 250 truk yang mencapai Jalur Gaza, jauh di bawah 600 truk yang ditetapkan dalam perjanjian gencatan senjata.
Berdasarkan kesepakatan tahap pertama, titik penyeberangan Rafah seharusnya dibuka oleh Israel tanpa pembatasan pergerakan barang dan orang, khususnya warga Palestina yang membutuhkan perawatan medis di luar Gaza. Pekan lalu, Israel kembali menolak membuka penyeberangan sebelum jenazah tawanan Israel terakhir dipulangkan dari Gaza.
Dan baru-baru ini, Israel telah melarang 37 organisasi kemanusiaan internasional beroperasi di Jalur Gaza, yang akan berdampak buruk bagi warga Palestina yang bergantung pada layanan mereka bersama dengan PBB.
Di tengah kekurangan ini, 1,8 juta dari 2,3 juta penduduk Gaza terus tinggal di tenda-tenda yang rusak, dimana musim dingin yang sedang berlangsung telah memakan banyak korban jiwa. Dalam enam minggu terakhir, 21 warga Palestina telah meninggal karena kedinginan, menurut Kementerian Kesehatan Gaza, termasuk empat anak-anak. Korban terbaru adalah Muhammad Basiouni, bocah berusia satu tahun, yang tewas kedinginan pada Selasa pekan lalu di tenda perkemahan Mawasi.
Warga Palestina di Gaza menyebut status quo ini sebagai “bentuk baru genosida,” dan menyatakan bahwa satu-satunya hal yang berubah dalam perang Israel terhadap keberadaan Palestina adalah kecepatan dan intensitasnya.
Pekerjaan dewan “perdamaian” yang baru dibentuk dan komite teknokratis Palestina bisa terhenti selama berbulan-bulan dengan berbagai dalih. Namun dalih utama dan paling tepat adalah perlucutan senjata Hamas.
Alasan yang tepat bagi Israel: pelucutan senjata Hamas
Selama beberapa bulan terakhir, Israel telah melobi Trump untuk tidak melanjutkan ke Fase 2 sebelum Hamas sepenuhnya dilucuti. Untuk saat ini, Washington memilih untuk melanjutkan gencatan senjata tanpa memenuhi syarat tersebut, namun setelah pertemuan Benjamin Netanyahu dengan Trump pada tanggal 29 Desember 2025, Perdana Menteri Israel mengatakan bahwa presiden AS telah menegaskan kembali perlucutan senjata Hamas sebagai prasyarat untuk menyelesaikan rencana perdamaian. Namun, Netanyahu tidak menyebutkan bahwa ini berarti dimulainya perjanjian tahap kedua.
Pernyataan sebelumnya dari para pemimpin Hamas telah menunjukkan fleksibilitas dalam berbagai hal: mantan kepala politbiro Khaled Mishaal mengatakan kepada Al Jazeera bahwa kelompok tersebut telah mengusulkan untuk menjadi mediator “pembekuan” senjata Hamas – yang berarti jaminan untuk tidak mengabaikan atau menggunakannya dalam kerangka gencatan senjata jangka panjang. Dalam wawancara Al Jazeera lainnya, pemimpin senior Hamas Musa Abu Marzouq mengatakan pada awal November bahwa Hamas terbuka untuk melepaskan senjata yang mampu menyerang Israel, namun akan tetap menggunakan senjata ringan.
Namun jelas bahwa apa pun kemajuan yang dicapai dalam “zona hijau” di bawah kendali Israel, Israel akan menolak untuk menarik diri dari Jalur Gaza, tidak peduli apa pun yang diterima Hamas.
Rencana Trump yang terdiri dari 20 poin tidak memberikan gambaran perlucutan senjata yang sengaja dibuat tidak jelas, tidak menjelaskan secara spesifik bagaimana Hamas akan melakukan pelucutan senjata, apakah pelucutan senjata akan mencakup senjata ringan, sesuai dengan jadwal yang akan dilakukan, dan kepada pihak mana Hamas akan menyerahkan senjata tersebut.
Sebaliknya, Israel memilih untuk mendefinisikan perlucutan senjata – meskipun Israel mendefinisikannya – sebagai sebuah proses yang bisa memakan waktu bertahun-tahun. Menteri Pertahanan Katz telah menyatakan bahwa melucuti senjata Hamas berarti membongkar seluruh infrastruktur militernya, termasuk jaringan terowongan besar dan bengkel manufaktur. Dan Israel bahkan tidak menyadari keseluruhan infrastruktur yang dibangunnya, yang tidak mampu mereka bongkar selama dua tahun
*Qassam Muaddi adalah Staf Penulis Palestina untuk Mondoweiss. Ia meliput perkembangan sosial, politik, dan budaya di Palestina, dan telah menulis untuk beberapa media berbahasa Inggris dan Prancis, termasuk Majalah Catholic Terre Sainte dan media lainnya. Ikuti dia di Twitter/X di @QassaMMuaddi. ***
