Siapa Saja yang Menjadi Bagian dari ‘Dewan Perdamaian’ Trump untuk Gaza?
ORBITINDONESIA.COM - Donald Trump mengungkap struktur pemerintahan tiga tingkat yang kompleks untuk Gaza yang menempatkan Trump dan pejabat pro-Israel di puncak, sementara warga Palestina direlegasikan ke tugas-tugas kota.
Presiden AS Donald Trump secara resmi menguraikan arsitektur “Dewan Perdamaian”, yang diharapkan dapat “memenuhi” rencana 20 poin Trump untuk Gaza, beberapa hari setelah utusan AS Steve Witkoff meluncurkan “fase kedua” dari rencana yang ditengahi Amerika Serikat untuk mengakhiri perang genosida Israel di Gaza.
Sebuah pernyataan yang diterbitkan oleh Gedung Putih pada hari Sabtu, 17 Januari 2025, merinci struktur kekuasaan tiga tingkat – dengan “Dewan Perdamaian” yang dipimpin AS yang terdiri dari miliarder dan tokoh-tokoh yang dekat dengan Israel di puncak.
Diplomat Bulgaria Nickolay Mladenov, yang telah ditunjuk sebagai “Perwakilan Tinggi untuk Dewan Perdamaian”, akan mengawasi transisi dari pemerintahan Hamas ke pemerintahan teknokrat Palestina yang dipimpin oleh Ali Shaath, mantan wakil menteri Otoritas Palestina (PA).
Gedung Putih juga mengumumkan pembentukan “Dewan Eksekutif Gaza”, yang akan bekerja sama dengan Kantor Perwakilan Tinggi dan administrasi teknokrat Palestina yang bernama Komite Nasional untuk Administrasi Gaza (NCAG).
Meskipun Washington membingkai ini sebagai peta jalan untuk “rekonstruksi dan kemakmuran”, pengecualian Palestina dari badan pengambil keputusan tertinggi menunjukkan bahwa mereka hanya akan memiliki sedikit suara dalam menentukan struktur pemerintahan di masa depan.
Berikut cara kerja struktur pemerintahan tiga tingkat yang baru, dan mengapa para ahli memperingatkan bahwa struktur ini menyerupai “perwalian komersial.”
‘Dewan Perdamaian’
Menurut pernyataan Gedung Putih, “Dewan Eksekutif Pendiri” berada di puncak piramida. Badan ini memegang kendali anggaran dan menetapkan visi strategis. Badan ini diketuai oleh Presiden Trump, yang mempertahankan hak veto.
Susunan anggota Dewan Eksekutif adalah:
Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio: Rubio adalah salah satu pejabat yang paling pro-Israel di pemerintahan Trump. Ia mengatakan bahwa mereka yang mengkritik Israel tidak akan diberikan visa AS. Ia juga mengkritik langkah beberapa negara Barat untuk mengakui kedaulatan negara Palestina sebagai "keputusan gegabah" yang "hanya berfungsi sebagai propaganda Hamas".
Utusan Khusus AS Steve Witkoff: Witkoff adalah pengembang dan investor real estat yang berbasis di New York dan dekat dengan Trump. Ia ditugaskan untuk melakukan pembicaraan gencatan senjata di Gaza. Witkoff dituduh mengingkari pembicaraan Gaza setelah ia menuduh Hamas memblokir kesepakatan Juli lalu. Anggota biro politik Hamas, Basem Naim, menuduhnya "melayani posisi Israel".
Jared Kushner: Kushner, menantu Trump, juga merupakan pendukung setia Israel yang sebelumnya menyatakan bahwa Palestina tidak mampu memerintah sendiri. Ia menggambarkan Gaza sebagai wilayah yang memiliki "properti tepi laut yang sangat berharga". Kushner juga merupakan penggerak utama dari apa yang disebut Perjanjian Abraham, serangkaian kesepakatan yang meresmikan hubungan antara beberapa negara Arab dan Israel.
Pengusaha miliarder Marc Rowan: Rowan adalah salah satu pendiri Apollo Global Management, salah satu perusahaan investasi terbesar di dunia. Menurut laporan media, ia telah menjalankan kegiatan filantropi di Israel dan mendanai kelompok advokasi pro-Israel di Amerika Serikat. Ia juga mendukung Dewan Israel-Amerika, yang berupaya memperkuat komunitas Yahudi Israel dan Amerika.
Ajay Banga: Banga saat ini menjabat sebagai presiden Bank Dunia. Ia dinominasikan untuk jabatan tersebut oleh Presiden Trump. Sebelumnya, Banga menjabat sebagai wakil ketua di perusahaan ekuitas General Atlantic dan kepala eksekutif di Mastercard.
Mantan PM Inggris Tony Blair: Blair, yang menjabat sebagai perdana menteri Inggris dari tahun 1997 hingga 2007, mendukung apa yang disebut "perang melawan teror" yang dipimpin AS pada awal tahun 2000-an, dan bergabung dengan invasi Irak tahun 2003 yang dipimpin oleh Presiden AS George W Bush. Ia dipandang sebagai tokoh yang kontroversial di kawasan tersebut.
Robert Gabriel Jr: Gabriel adalah wakil penasihat keamanan nasional di pemerintahan Trump.
Trump telah mengundang para pemimpin Mesir, Turki, dan Yordania untuk bergabung dengan "Dewan Perdamaian"-nya guna mengawasi transisi pasca-perang di Gaza, menurut pihak berwenang di Ankara, Kairo, dan Amman.
Trump juga telah mengundang sejumlah pemimpin dunia, termasuk Presiden Argentina Javier Milei dan Perdana Menteri Kanada Mark Carney, untuk menjadi bagian dari Dewan Perdamaian. Bloomberg News melaporkan pada hari Minggu, 18 Januari 2026, bahwa pemerintahan Trump telah meminta negara-negara untuk menyumbang setidaknya $1 miliar untuk menjadi anggota tetap. Keanggotaan tidak tetap akan gratis.
Mladenov, yang memperjuangkan Kesepakatan Abraham sebagai utusan PBB untuk Timur Tengah pada tahun 2015-2020, akan bertindak sebagai "penghubung di lapangan" antara Dewan Perdamaian dan NCAG.
Gedung Putih menunjuk dua “penasihat strategis” dengan rekam jejak kontroversial ke Dewan Perdamaian:
Aryeh Lightstone: Tokoh kunci dalam Kesepakatan Abraham dan organisasi bantuan kontroversial “Yayasan Kemanusiaan Gaza” (GHF), yang menghadapi tuduhan serius terkait salah urus bantuan dan kegagalan koordinasi yang menyebabkan pembunuhan ratusan warga Palestina yang mencari makanan.
Josh Gruenbaum: Terkait dengan rencana sebelumnya untuk mengubah Gaza menjadi “Riviera Timur Tengah,” memprioritaskan potensi real estat daripada hak-hak pengungsi.
Iyad al-Qarra, seorang analis politik yang berbasis di Gaza, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa struktur yang terlalu berat di atas ini mencerminkan “pengambilalihan korporasi” atas perjuangan Palestina.
“Trump memperlakukan Gaza bukan sebagai tanah air, tetapi sebagai perusahaan bangkrut yang membutuhkan dewan direksi baru,” kata al-Qarra. “Dia telah menempatkan pengambilan keputusan strategis di tangan investor dan politisi asing, mengubah kedaulatan menjadi usaha komersial.”
Dewan Eksekutif Gaza
Di bawah dewan pendiri terdapat “Dewan Eksekutif Gaza,” yang bertugas melakukan koordinasi regional.
Steve Witkoff
Jared Kushner
Menteri Luar Negeri Turki Hakan Fidan
Diplomat Qatar Ali Al-Thawadi
Direktur Jenderal Intelijen Umum Mesir Hassan Rashad
Tony Blair
Marc Rowan
Menteri Negara untuk Kerja Sama Internasional UEA Reem Al-Hashimy
Nickolay Mladenov
Taipan real estat Israel-Siprus Yakir Gabay, yang kehadirannya di dewan bersama diplomat Arab dan Turki menimbulkan pertanyaan tentang normalisasi hubungan ekonomi dengan kedok rekonstruksi
Sigrid Kaag, seorang politikus Belanda dan koordinator PBB di Gaza
Dewan Eksekutif, yang memiliki perwakilan dari negara-negara Arab, telah ditugaskan untuk membantu “mendukung tata kelola yang efektif” di Gaza.
“Dewan akan membantu mendukung tata kelola yang efektif dan penyediaan layanan terbaik yang memajukan perdamaian, stabilitas, dan kemakmuran bagi rakyat Gaza,” kata Gedung Putih dalam sebuah pernyataan.
Kritik Israel
Meskipun rencana tersebut dipimpin oleh AS, dimasukkannya perwakilan dari Turki dan Qatar telah menghadapi penentangan dari Israel. Kantor Perdana Menteri Benjamin Netanyahu menyatakan pada hari Minggu bahwa pembentukan komite eksekutif ini "tidak dikoordinasikan dengan Israel".
Menurut media Israel, Menteri Keamanan Nasional Itamar Ben-Gvir menyerukan kembalinya "perang penuh" dan "migrasi sukarela" daripada menyerahkan Gaza kepada dewan yang melibatkan Turki. Sementara itu, mantan Penasihat Keamanan Nasional Yaakov Amidror mengatakan kepada radio Israel bahwa mengizinkan "Turki – yang dipimpin oleh pemerintah yang bersimpati kepada Ikhwanul Muslimin – masuk ke Gaza adalah kesalahan strategis yang akan memperkuat Hamas".
Namun, al-Qarra menepis "kemarahan" ini sebagai sesuatu yang sebagian besar bersifat teatrikal. "Keberatan Netanyahu bersifat taktis," kata al-Qarra. "Pada akhirnya, dewan ini menyerahkan tugas berat mengelola penderitaan Gaza kepada donor internasional, sementara Israel mempertahankan kendali keamanan tanpa membayar harganya."
Komite Nasional untuk Administrasi Gaza
Di bagian bawah hierarki terdapat satu-satunya komponen Palestina: NCAG
Dalam sebuah wawancara dengan media Mesir, Ketua Komite Ali Shaath mengkonfirmasi susunan resmi. Tim beranggotakan 12 orang ini seluruhnya terdiri dari para profesional yang bertugas mengelola sektor layanan tertentu:
Ekonomi & Perdagangan: Insinyur Aed Abu Ramadan
Pertanian: Abdel Karim Ashour
Kesehatan: Dr. Aed Yaghi
Perumahan & Tanah: Insinyur Osama al-Saadawi
Keadilan: Adnan Abu Warda
Dalam Negeri & Keamanan Internal: Mayor Jenderal Sami Nasman
Kota & Air: Ali Barhoum
Keuangan: Bashir Al-Rayyes
Urusan Sosial: Hana Tarazi
Pendidikan: Jabr Al-Daour
Telekomunikasi: Insinyur Omar Al-Shamali
Pengangkatan Mayor Jenderal Sami Nasman ke sektor dalam negeri menempatkan seorang tokoh veteran yang bertanggung jawab atas kepolisian internal. Namun, pertanyaan tetap muncul tentang kewenangannya mengingat kehadiran pasukan pimpinan AS secara paralel.
Para kritikus berpendapat bahwa menempatkan warga Palestina di tingkat ini merampas kekuasaan politik mereka. Wissam Afifa, seorang penulis dan analis di Gaza, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa struktur ini menegaskan kekhawatiran akan "mandat baru."
“Warga Palestina telah direduksi menjadi pegawai kota,” kata Afifa. “Mereka ditugaskan untuk membersihkan saluran pembuangan dan membangun kembali sekolah, tetapi mereka tidak memiliki suara sama sekali dalam masa depan politik tanah mereka. Ini adalah model tanpa kedaulatan di mana 'Komite Nasional' menerima perintah dari 'Perwakilan Tinggi,' yang menerima perintah dari Gedung Putih.”
Namun, Afifa menambahkan bahwa orang-orang yang telah menyaksikan genosida sangat menginginkan perubahan. “Berbicara bukan sebagai analis tetapi sebagai warga negara yang mengalami bencana, orang-orang melihat komite ini sebagai penyelamat potensial,” kata Afifa. “Ada harapan besar bahwa ini akhirnya dapat mengembalikan kehidupan di zona yang telah dibuat tidak layak huni oleh Israel.”
Afifa menekankan bahwa meskipun anggota administrasi teknokrat "sangat profesional", tantangan sebenarnya terletak di tempat lain. "Ini bukan ujian bagi komite – ini ujian bagi Trump," jelasnya.
Ia mempertanyakan apakah pemerintahan baru akan membawa "dukungan setingkat 'Rencana Marshall'" dan apakah akan "gagal menahan arogansi Israel".
"Kekhawatiran," kata Afifa, "adalah kita akan menghadapi pemerasan kemanusiaan, di mana bantuan dikondisikan pada konsesi keamanan."
Pasukan Stabilisasi Internasional
Beroperasi bersama tingkatan-tingkatan ini adalah pilar militer, yang dipimpin oleh Jenderal AS Jasper Jeffers sebagai komandan "Pasukan Stabilisasi Internasional". Mandatnya mencakup "pelucutan senjata permanen".
Afifa memperingatkan bahwa klausul ini menggeser premis dari bantuan menjadi prioritas keamanan Israel, yang berpotensi membuka jalan bagi konflik.
"Masalah intinya adalah bahwa pasukan ini ditugaskan untuk menegakkan agenda Israel – pelucutan senjata – tanpa penyelesaian politik," Afifa memperingatkan. “Sebagian besar negara ragu-ragu karena mereka menolak untuk bertindak sebagai kontraktor keamanan bagi Israel. Ini bukan resep untuk stabilitas; ini adalah resep untuk perang saudara yang terinternasionalisasi.”
Intinya
“Dewan Perdamaian” menciptakan hierarki yang jelas: AS dan para pengusaha besar yang memutuskan, kawasan tersebut membayar dan berkoordinasi, dan Palestina melaksanakan penyediaan layanan.
“Ini adalah marginalisasi yang paling parah,” simpul Afifa. “Dengan memisahkan berkas ‘layanan’ dari berkas ‘politik’, rencana tersebut berupaya mengubur proyek nasional Palestina.”
Al-Qarra menambahkan bahwa struktur tersebut hanya menangani gejala sambil mengabaikan penyakitnya.
“Ujian sebenarnya akan terjadi di lapangan,” kata al-Qarra kepada Al Jazeera. “Rakyat Gaza menginginkan pemerintahan nasional Palestina, bukan perwalian Amerika. Siapa pun yang gagal mengatasi pendudukan hanya mengelola krisis, bukan menyelesaikannya.” ***
