Isu-isu 'Rumit' yang Mengancam untuk Menggagalkan Kesepakatan Perdamaian Rusia-Ukraina

ORBITINDONESIA.COM - Rusia, AS, dan Ukraina sepakat bahwa kesepakatan untuk mengakhiri hampir empat tahun perang skala penuh semakin mendekat, tetapi, menurut Presiden Donald Trump, "satu atau dua isu yang sangat rumit dan sulit" masih tersisa.

Dua isu paling rumit dalam rencana 20 poin Washington melibatkan wilayah dan nasib pembangkit nuklir terbesar di Eropa, yang saat ini diduduki oleh Rusia.

Kremlin setuju dengan Trump bahwa negosiasi "berada pada tahap akhir", dan langkah selanjutnya Zelensky adalah bertemu dengan para pemimpin Eropa di Prancis pada 6 Januari, tetapi salah satu poin yang masih menjadi kendala dapat membahayakan kesepakatan.

Nasib jantung industri Ukraina yang diincar Putin

Vladimir Putin belum bergeming dari tuntutan maksimalisnya untuk seluruh wilayah industri Donbas Ukraina, meskipun Volodymyr Zelensky dari Ukraina telah menawarkan kompromi.

Pasukan Rusia menduduki sebagian besar wilayah Luhansk di timur tetapi hanya sedikit lebih dari 75% wilayah Donetsk, dan Putin menginginkan semuanya, termasuk kota-kota "sabuk benteng" yang tersisa, yaitu Sloviansk dan Kramatorsk.

"Kita tidak bisa begitu saja mundur, itu di luar hukum kita," kata Zelensky. "Bukan hanya hukum. Ada orang yang tinggal di sana, 300.000 orang... Kita tidak bisa kehilangan orang-orang itu."

Ia telah mengusulkan agar pasukan Ukraina mundur dari daerah tersebut untuk menciptakan zona demiliterisasi atau zona ekonomi bebas yang dijaga oleh Ukraina, jika Rusia juga mundur dengan jarak yang sama. Garis kontak saat ini kemudian akan dijaga oleh pasukan internasional.

Sulit membayangkan Putin menyetujui hal itu, dan para jenderal Rusia telah mengatakan kepadanya bahwa mereka merebut wilayah Ukraina dengan cepat.

"Jika pihak berwenang di Kyiv tidak ingin menyelesaikan masalah ini secara damai, kita akan menyelesaikan semua masalah yang ada di hadapan kita dengan cara militer," klaim Putin.

Kedua belah pihak secara luas dianggap menderita kelelahan, dan analis dari Institut Studi Perang memperkirakan bahwa pasukan Rusia akan membutuhkan waktu hingga Agustus 2027 untuk menaklukkan sisa Donetsk jika mereka mampu mempertahankan laju kemajuan mereka saat ini - yang belum tentu terjadi.

Kompromi Zelensky juga akan mengharuskan pasukan Rusia untuk meninggalkan wilayah Ukraina lainnya tempat mereka mempertahankan kehadiran terbatas, termasuk Kharkiv dan wilayah Sumy di utara, Dnipropetrovsk di timur, dan Myokolaiv di selatan.

Tanpa kemajuan di Donetsk, peluang kesepakatan damai tampak tidak realistis, tetapi kompromi Rusia mungkin bukan hal yang mustahil.

Utusan Kremlin Yuri Ushakov baru-baru ini mengatakan "sangat mungkin tidak akan ada pasukan [di Donbas], baik Rusia maupun Ukraina", meskipun ia bersikeras bahwa wilayah tersebut akan menjadi bagian dari Federasi Rusia.

Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Raksasa Ukraina di Tangan Rusia

Sejak Maret 2022, Rusia telah menduduki pembangkit listrik tenaga nuklir terbesar di Eropa di Enerhodar, di tepi sungai Dnipro. Namun, enam reaktor nuklir pembangkit Zaporizhzhia tidak menghasilkan listrik - semuanya telah dalam mode mati dingin selama lebih dari tiga tahun - dan pasokan listrik eksternal dari Ukraina menjaga agar pembangkit tetap beroperasi untuk mencegah peleburan inti reaktor.

Untuk mengoperasikannya kembali, dibutuhkan investasi besar, sebagian untuk membangun kembali bendungan pembangkit listrik tenaga air Kakhovka yang hancur yang digunakan untuk menyediakan air pendingin bagi pembangkit tersebut.

Ukraina percaya bahwa daerah tersebut juga harus didemiliterisasi dan diubah menjadi zona ekonomi bebas.

Usulan AS, menurut Zelensky, adalah agar AS mengelola pembangkit tersebut sebagai usaha patungan dengan Rusia dan Ukraina. Kyiv mengatakan bahwa itu tidak realistis dan sebagai gantinya AS dan Ukraina dapat mengelolanya bersama-sama 50-50, dengan AS memutuskan ke mana setengah dari daya listrik tersebut akan dialirkan - secara implisit ke Rusia.

Masalah Ukraina adalah Rusia tidak akan membiarkannya lepas dan kepala badan nuklir Rusia Rosatom, Alexei Likachev, telah menekankan bahwa hanya satu entitas—Rusia—yang dapat mengoperasikannya dan menjamin keamanannya.

Ia telah membuka kemungkinan bahwa Ukraina dapat menggunakan listrik yang dihasilkan oleh pembangkit tersebut dalam konteks kerja sama internasional.

Kompromi dalam masalah ini mungkin tidak mustahil, tetapi akan membutuhkan tingkat kepercayaan antara dua negara tetangga ketika tidak ada kepercayaan sama sekali.

Kurangnya kepercayaan timbal balik meskipun retorika positif

Sulit membayangkan kemajuan signifikan pada poin-poin yang paling diperdebatkan ketika kepercayaan sangat minim.

Ketika Trump pekan ini menyatakan bahwa Putin "ingin melihat Ukraina berhasil… termasuk memasok energi… dengan harga yang sangat rendah", Zelensky jelas tidak mempercayai sepatah kata pun—ia tidak menganggap Putin serius tentang perdamaian.

"Saya tidak mempercayai Rusia dan… saya tidak mempercayai Putin, dan dia tidak menginginkan keberhasilan bagi Ukraina," kata pemimpin Ukraina itu.

Rusia juga menunjukkan sedikit kepercayaan pada Kyiv - menuduh pasukan Ukraina menargetkan drone ke kediaman Putin di wilayah Novgorod, meskipun tidak memberikan bukti serangan tersebut.

Ukraina membantah hal itu terjadi dan percaya itu adalah dalih Rusia untuk serangan Rusia lebih lanjut terhadap gedung-gedung pemerintah di Kyiv.***