Uni Eropa Mendukung Pembekuan Tanpa Batas Waktu atas Uang Tunai Rusia
ORBITINDONESIA.COM - Pemerintah Uni Eropa telah sepakat untuk membekukan aset Rusia hingga €210 miliar yang telah dibekukan di Uni Eropa sejak dimulainya operasi militer skala penuh Rusia ke Ukraina.
Sebagian besar uang tunai Moskow disimpan di bank Belgia Euroclear, dan para pemimpin Eropa berharap untuk menyepakati kesepakatan pada KTT Uni Eropa minggu depan yang akan menggunakan uang tersebut untuk pinjaman guna membantu Kyiv mendanai militer dan ekonominya.
Setelah hampir empat tahun perang skala penuh Rusia, Ukraina kehabisan uang tunai, dan membutuhkan sekitar €135,7 miliar ($159 miliar) selama dua tahun ke depan.
Eropa bertujuan untuk menyediakan dua pertiga dari jumlah tersebut, tetapi pejabat Rusia menuduh Uni Eropa melakukan pencurian.
Bank Sentral Rusia pada hari Jumat, 12 Desember 2024, mengatakan bahwa mereka menggugat bank Belgia Euroclear di pengadilan Moskow, sebagai tanggapan terhadap rencana pinjaman Uni Eropa.
'Adil untuk menggunakan aset Rusia'
Aset Rusia di Uni Eropa dibekukan beberapa hari setelah invasi skala penuh ke Ukraina pada Februari 2022, dan €185 miliar di antaranya dipegang oleh Euroclear.
Uni Eropa dan Ukraina berpendapat bahwa uang tersebut harus digunakan untuk membangun kembali apa yang telah dihancurkan Rusia: Brussel menyebutnya sebagai "pinjaman reparasi" dan telah menyusun rencana untuk menopang ekonomi Ukraina hingga €90 miliar.
"Adil jika aset Rusia yang dibekukan digunakan untuk membangun kembali apa yang telah dihancurkan Rusia – dan uang itu kemudian menjadi milik kita," kata Volodymyr Zelensky dari Ukraina.
Kanselir Jerman Friedrich Merz mengatakan aset tersebut akan "memungkinkan Ukraina untuk melindungi diri secara efektif dari serangan Rusia di masa mendatang".
Tindakan hukum Rusia diperkirakan akan terjadi di Brussels, dan Komisioner Ekonomi Eropa Valdis Dombrovskis mengatakan pada hari Jumat bahwa lembaga keuangan Uni Eropa "sepenuhnya terlindungi" dari proses hukum.
Namun, bukan hanya Moskow yang tidak senang.
Belgia khawatir akan dibebani tagihan yang sangat besar jika semuanya berjalan salah, dan kepala eksekutif Euroclear, Valérie Urbain, mengatakan bahwa penggunaan dana tersebut dapat "mengganggu stabilitas sistem keuangan internasional".
Euroclear juga memiliki sekitar €16-17 miliar yang terperangkap di Rusia.
Perdana Menteri Belgia Bart De Wever telah menetapkan serangkaian "kondisi yang rasional, masuk akal, dan dapat dibenarkan" kepada Uni Eropa sebelum ia menerima rencana reparasi tersebut, dan ia menolak untuk mengesampingkan tindakan hukum jika hal itu "menimbulkan risiko signifikan" bagi negaranya.
Apa rencana Uni Eropa?
Uni Eropa bekerja keras menjelang KTT Kamis depan untuk menemukan solusi yang dapat diterima Belgia.
Sampai sekarang Uni Eropa belum menyentuh aset-aset itu secara langsung, tetapi sejak tahun lalu telah membayar "keuntungan tak terduga" dari aset-aset tersebut kepada Ukraina. Pada tahun 2024, jumlahnya mencapai €3,7 miliar. Secara hukum, penggunaan bunga tersebut dianggap aman karena Rusia berada di bawah sanksi dan hasilnya bukan merupakan kekayaan negara Rusia.
Namun, bantuan militer internasional untuk Ukraina telah menurun drastis pada tahun 2025, dan Eropa kesulitan untuk menutupi kekurangan yang ditinggalkan oleh keputusan AS untuk hampir menghentikan pendanaan Ukraina di bawah Presiden Donald Trump.
Saat ini ada dua proposal Uni Eropa yang bertujuan untuk menyediakan Ukraina dengan €90 miliar, untuk menutupi dua pertiga dari kebutuhan pendanaannya.
Salah satunya adalah mengumpulkan uang di pasar modal, yang didukung oleh anggaran Uni Eropa sebagai jaminan. Ini adalah pilihan yang disukai Belgia, tetapi membutuhkan suara bulat dari para pemimpin Uni Eropa dan itu akan sulit ketika Hongaria dan Slovakia keberatan untuk mendanai militer Ukraina.
Itu menyisakan pinjaman tunai kepada Ukraina dari aset-aset Rusia, yang awalnya dipegang dalam bentuk sekuritas tetapi sekarang sebagian besar telah jatuh tempo menjadi uang tunai. Uang tersebut adalah aset Euroclear yang disimpan di Bank Sentral Eropa.
Badan eksekutif Uni Eropa, Komisi Eropa, menerima bahwa Belgia memiliki kekhawatiran yang sah dan menyatakan yakin telah menanganinya.
Rencananya adalah melindungi Belgia dengan jaminan yang mencakup seluruh aset Rusia senilai €210 miliar di Uni Eropa.
Jika Euroclear mengalami kerugian asetnya sendiri di Rusia, sumber Komisi menjelaskan bahwa kerugian tersebut akan diimbangi dengan aset milik lembaga kliring Rusia sendiri yang berada di Uni Eropa.
Jika Rusia menuntut Belgia sendiri, putusan pengadilan Rusia tidak akan diakui di Uni Eropa.
Dalam perkembangan penting, para duta besar Uni Eropa telah sepakat bahwa aset bank sentral Rusia yang disimpan di Eropa harus dibekukan tanpa batas waktu.
Hingga saat ini, mereka harus memberikan suara bulat setiap enam bulan untuk memperbarui pembekuan tersebut, yang dapat berarti risiko berulang bagi Belgia.
Para duta besar Uni Eropa menggunakan klausul darurat berdasarkan Pasal 122 Perjanjian Uni Eropa sehingga aset-aset tersebut tetap dibekukan selama "ancaman langsung terhadap kepentingan ekonomi Uni Eropa" berlanjut, atau sampai Rusia membayar ganti rugi perang kepada Ukraina secara penuh.
Menteri Keuangan Swedia Elisabeth Svantesson mengatakan keputusan itu merupakan "langkah penting dalam memungkinkan lebih banyak dukungan untuk Ukraina dan melindungi demokrasi kita".***
_(1).jpg)
