Strategi Keamanan Nasional AS Serukan untuk Hidupkan Lagi 'Doktrin Monroe' dan Batasi Ekspansi NATO
Oleh Ashley Roque, analis pertahanan
ORBITINDONESIA.COM — Pemerintahan Trump meluncurkan Strategi Keamanan Nasional baru pada Desember 2025, menyerukan penekanan yang lebih besar di Belahan Barat, sekaligus membuka jalan bagi titik-titik gesekan dengan sekutu dan mitra di seluruh dunia.
Eropa, khususnya, tampaknya menjadi sasaran, karena strategi tersebut mencakup istilah-istilah yang memperingatkan tentang "penghapusan peradaban" di benua itu sekaligus tampaknya menyerukan penghentian ekspansi NATO.
"Setelah bertahun-tahun diabaikan, Amerika Serikat akan menegaskan kembali dan menegakkan Doktrin Monroe untuk memulihkan keunggulan Amerika di Belahan Barat, dan untuk melindungi tanah air kita dan akses kita ke wilayah-wilayah penting di seluruh kawasan," demikian bunyi dokumen strategi setebal 33 halaman tersebut. “Kita akan menolak kemampuan pesaing non-Hemisfer untuk menempatkan pasukan atau kemampuan mengancam lainnya, atau untuk memiliki atau mengendalikan aset-aset vital strategis, di Hemisfer kita.”
Doktrin Monroe, dalam istilah paling sederhana, adalah kebijakan AS tahun 1823 yang memerintahkan kekuatan Eropa untuk menjauh dari Hemisfer Barat.
NSS [pdf] yang baru dirilis, pendahulu Strategi Pertahanan Nasional (NDS) yang akan datang, menyebut perubahan tersebut sebagai “Trump Corollary” dengan tujuan untuk melibatkan “teman-teman yang sudah mapan” di kawasan tersebut untuk membantu mengendalikan migrasi, membatasi aliran narkoba, dan memperkuat stabilitas sambil berupaya untuk “memperluas” kemitraan tersebut.
Yang perlu diperhatikan, poin pertama dalam bagian “prioritas” dokumen tersebut menyatakan bahwa “Era migrasi massal telah berakhir,” dan menyatakan bahwa “keamanan perbatasan adalah elemen utama keamanan nasional.”
Penekanan yang semakin besar pada Amerika dalam NSS dan NDS telah diperkirakan, terutama pada saat pemerintahan telah membanjiri wilayah tersebut dengan aset maritim dan menyerang kapal-kapal yang diklaim mengangkut narkoba. Namun dengan harapan tersebut, muncul berbagai pertanyaan tentang apa arti kalibrasi ulang tersebut bagi komitmen Washington terhadap Eropa dan kawasan Indo-Pasifik.
Meskipun NSS tidak menawarkan semua jawaban tersebut, NSS memberikan gambaran sekilas tentang perubahan kebijakan dan pasti akan memicu perdebatan akhir pekan ini ketika para pejabat pemerintah tingkat tinggi, anggota parlemen, dan kontraktor pertahanan berkumpul di Simi Valley, California, untuk Forum Pertahanan Nasional Reagan tahunan.
Perdebatan tersebut pasti akan melibatkan beberapa bahasa yang disertakan tentang Eropa, yang tampaknya menjadi sasaran budaya.
Dalam satu bagian, NSS menyatakan bahwa “Kami akan menentang pembatasan anti-demokrasi yang didorong oleh elit terhadap kebebasan inti di Eropa, Anglosphere, dan seluruh dunia, terutama di antara sekutu kami.” Ini mungkin merupakan sindiran terhadap insiden awal tahun ini, ketika Wakil Presiden JD Vance mengecam Eropa karena menindak partai-partai politik sayap kanan.
Di tempat lain, dokumen tersebut secara tegas menyatakan bahwa masalah terbesar yang dihadapi Eropa adalah “Prospek suram penghapusan peradaban,” yang juga menggemakan komentar yang dibuat Vance awal tahun ini.
“Dalam jangka panjang, sangat mungkin bahwa paling lambat dalam beberapa dekade, anggota NATO tertentu akan menjadi mayoritas non-Eropa,” kata NSS. “Oleh karena itu, masih menjadi pertanyaan terbuka apakah mereka akan memandang tempat mereka di dunia, atau aliansi mereka dengan Amerika Serikat, dengan cara yang sama seperti mereka yang menandatangani piagam NATO.”
NSS selanjutnya menyerukan untuk mengakhiri “persepsi” dan “mencegah realitas” perluasan NATO yang berkelanjutan. Pada saat yang sama, strategi ini menyerukan Washington untuk meningkatkan hubungan diplomatik dengan Moskow guna membangun kembali kondisi bagi “stabilitas strategis” regional.
Mengenai poros yang selalu sulit diwujudkan ke kawasan Indo-Pasifik, NSS menyatakan bahwa AS ingin membangun kekuatan militer yang mampu “menolak agresi” di dalam Rantai Pulau Pertama, sekaligus menyerukan kepada mitra regional untuk berbuat lebih banyak.
“Sekutu kita harus meningkatkan dan mengeluarkan — dan yang lebih penting lagi, berbuat lebih banyak untuk pertahanan kolektif,” kata strategi tersebut. Strategi ini selanjutnya menyatakan bahwa mencegah konflik atas Taiwan tetap menjadi “prioritas” dan AS tidak mendukung perubahan sepihak terhadap status quo di Selat Taiwan — sesuatu yang kemungkinan besar disambut baik oleh sekutu di kawasan tersebut. ***
