Jepang yang Pasifis Perlahan Bertransformasi Jadi Negara yang Berfokus pada Peningkatan Kekuatan Militer
ORBITINDONESIA.COM — Jepang terus berupaya meningkatkan kemampuan militernya secara signifikan untuk menghadapi ancaman China yang semakin meningkat dengan menggandakan pengeluaran persenjataan tahunan. Tujuan ini muncul ketika sekutu utama Tokyo, Amerika Serikat, mendorong lebih banyak bantuan militer di Asia dan seorang pemimpin yang pro-militer dan ultra-konservatif mengambil alih kepemimpinan Jepang.
Jepang mengatakan bahwa mereka masih merupakan negara yang cinta damai dan peningkatan kekuatan militer diperlukan untuk militer yang lebih mandiri yang dapat lebih baik mencegah China.
Tetapi Beijing dan kritikus lainnya melihat Jepang menyimpang dari janji perdamaian pascaperangnya, dengan merujuk pada pernyataan Perdana Menteri Sanae Takaichi segera setelah menjabat bahwa setiap tindakan militer China terhadap Taiwan dapat menjadi alasan untuk respons militer Jepang.
Transformasi Jepang menjadi salah satu negara dengan pengeluaran pertahanan terbesar di dunia telah berkembang selama beberapa dekade dan menimbulkan pertanyaan apakah peningkatan kekuatan militer yang sedang berlangsung merupakan pelanggaran terhadap konstitusi pasifisnya.
Berikut adalah tinjauan lebih dekat.
Konstitusi Jepang telah dikosongkan
Setelah Perang Dunia II, Jepang seharusnya tidak memiliki militer. Selama pendudukan AS tahun 1945-1952, para pejabat Amerika ingin memberantas militerisme yang menyebabkan agresi Jepang di seluruh Asia sebelum dan selama perang.
Berdasarkan Pasal 9 Konstitusi AS tahun 1947, Jepang menolak penggunaan kekerasan untuk menyelesaikan sengketa internasional, dan hak untuk mempertahankan pasukan darat, laut, dan udara untuk tujuan tersebut.
AS mengubah pendiriannya tentang militerisme Jepang ketika Perang Korea dimulai pada tahun 1950. Jepang menjadi sekutu, bukan ancaman, yang menyebabkan pembentukan Pasukan Bela Diri Jepang pada tahun 1954. Pasal 9 sekarang secara luas dianggap sebagai dasar hukum bagi Jepang untuk memiliki militer yang cukup untuk membela diri.
Sejak saat itu, Jepang telah berulang kali memperluas definisi bela diri, mengizinkan pengiriman pasukannya ke luar negeri sebagai bagian dari operasi perdamaian internasional, meskipun sebagian besar menghindari misi tempur.
Perubahan besar terjadi pada tahun 2014, di bawah mantan Perdana Menteri Shinzo Abe, yang menginginkan Jepang memiliki militer yang normal. Abe menafsirkan ulang Pasal 9 sebagai melegalkan pertahanan kolektif. Tahun berikutnya, undang-undang keamanan mengizinkan Jepang untuk menggunakan kekuatan jika Amerika Serikat atau negara-negara sahabat lainnya diserang musuh, bahkan jika Jepang tidak diserang.
Ini adalah upaya Abe untuk memiliki militer yang normal tanpa secara formal mengubah konstitusi.
Takaichi membuat marah Tiongkok dengan memberikan contoh hipotetis dari situasi tersebut, sebuah penyimpangan dari ambiguitas strategis para pemimpin sebelumnya.
Ketegangan dengan Tiongkok memburuk
Ketegangan dengan Beijing meningkat pada bulan Desember ketika pesawat-pesawat Tiongkok mengunci radar mereka, yang dianggap sebagai kemungkinan persiapan untuk menembakkan rudal, pada pesawat-pesawat Jepang selama latihan kapal induk Tiongkok di dekat Jepang barat daya.
Dua kapal induk Tiongkok juga terlihat pada bulan Juni beroperasi di dekat pulau Iwo Jima di selatan Jepang untuk pertama kalinya. Hal ini menyebabkan kekhawatiran di Tokyo tentang aktivitas militer Beijing yang berkembang pesat jauh melampaui perbatasannya dan di daerah sekitar pulau-pulau yang diklaim oleh kedua negara.
Kabinet Takaichi pekan lalu menyetujui rencana anggaran pertahanan yang memecahkan rekor. Anggaran tersebut melebihi 9 triliun yen ($58 miliar) untuk tahun mendatang dan bertujuan untuk memperkuat kemampuan serangan balasan dan pertahanan pantai dengan rudal jelajah dan persenjataan tanpa awak.
Di Beijing pada hari yang sama, juru bicara Kementerian Luar Negeri Lin Jian mengkritik pemerintah Takaichi karena mempercepat laju pembangunan dan perluasan militernya, dan menambahkan: “Jepang menyimpang dari jalur pembangunan damai yang telah lama diklaimnya dan semakin bergerak ke arah yang berbahaya.”
China, yang menghabiskan sejumlah besar uang untuk pertahanannya sendiri, mungkin juga melihat Takaichi sebagai pembela agresi Jepang di masa perang. Sebelum menjabat, ia sering mengunjungi Kuil Yasukuni di Tokyo, yang menghormati 2,5 juta korban perang Jepang, termasuk penjahat perang yang dihukum. Korban agresi Jepang, terutama China dan Korea, melihat kunjungan ke kuil tersebut sebagai bukti kurangnya penyesalan atas masa lalu Jepang di masa perang.
Takaichi menjauh dari Yasukuni pada tahun 2025 dan mengirimkan ornamen keagamaan untuk memperingati ulang tahun kekalahan Jepang pada 15 Agustus sebagai isyarat pribadi, alih-alih berdoa di kuil tersebut.
Jepang mengambil peran yang lebih ofensif
Perubahan mendasar terjadi pada Desember 2022 ketika pemerintahan mantan Perdana Menteri Fumio Kishida mengadopsi strategi keamanan yang menyatakan perlunya Jepang untuk memperoleh kemampuan serangan balik dengan rudal jarak jauh, sebuah perubahan besar dari kebijakan Jepang yang hanya berfokus pada pertahanan diri.
Strategi tersebut menyebut Tiongkok sebagai tantangan strategis terbesar Jepang dan menyerukan peran yang lebih ofensif bagi pasukan Jepang di bawah aliansi keamanannya dengan AS seiring kedua sekutu tersebut bekerja sama lebih erat.
Masahiro Sakata, mantan kepala Biro Legislatif Kabinet, menggambarkan langkah tersebut sebagai "kematian Pasal 9."
Setelah perang, Jepang lama memprioritaskan pembangunan ekonomi daripada pertahanan, sementara sangat bergantung pada AS dengan menampung sekitar 50.000 tentara Amerika yang juga bertugas di kawasan tersebut.
Jepang mempertahankan batas pengeluaran pertahanan sebesar 1% dari PDB hingga anggaran pertahanan tahunan mulai meningkat di bawah kepemimpinan Abe yang hampir berlangsung selama satu dekade, menjadi sekitar 1,1%.
Takaichi dipastikan akan mencapai target 2% pada bulan Maret, dua tahun lebih cepat dari yang direncanakan, dan diperkirakan akan mendorong pengeluaran yang lebih besar di tahun-tahun mendatang karena Jepang berada di bawah tekanan yang semakin besar setelah NATO mengadopsi target baru sebesar 5%.
Jepang berencana untuk mempromosikan industri pertahanan
Kebijakan keamanan dan pertahanan Takaichi yang direvisi bertujuan untuk lebih memperkuat Jepang dengan senjata tempur tak berawak dan rudal jarak jauh. Kebijakan ini diharapkan akan menghapus pembatasan ekspor senjata yang tersisa untuk mempromosikan pengembangan industri pertahanan Jepang dan kerja sama dengan negara-negara sahabat.
Jepang telah lama melarang ekspor senjata, tetapi telah secara signifikan melonggarkan pembatasan dalam beberapa tahun terakhir dan sekarang sedang mengembangkan jet tempur generasi berikutnya bersama Inggris dan Italia sambil menyelesaikan kesepakatan untuk menjual fregat ke Australia. Jepang juga akan memberikan dukungan untuk pembangunan dan pemeliharaan kapal perang AS.
Sebuah panel yang ditugaskan pemerintah telah mengusulkan agar Jepang mempertimbangkan pengembangan kapal selam nuklir untuk mencapai kemampuan pencegahan jarak jauh yang lebih luas, sebuah ide kontroversial bagi negara yang telah lama mempertahankan prinsip-prinsip non-nuklir.
Jepang telah meminta Washington untuk memastikan perlindungan melalui pencegahan senjata nuklir yang diperluas. Sejumlah pejabat baru-baru ini menyatakan dukungan untuk kepemilikan nuklir Jepang, yang telah menyebabkan kritik dari para penyintas bom atom Jepang dan kelompok pasifis lainnya.
Jepang tetap berpegang pada tiga prinsip non-nuklirnya, yaitu tidak memiliki, tidak memproduksi, dan tidak mengizinkan kehadirannya, menurut Menteri Pertahanan Shinjiro Koizumi, meskipun ia mengatakan Jepang sedang mempertimbangkan semua opsi untuk kemungkinan kapal selam baru. ***