Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky Tawarkan Konsesi Perdamaian, Serahkan Bola ke Tangan Putin

ORBITINDONESIA.COM - Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky mengisyaratkan kesediaan baru untuk membuat konsesi pada beberapa poin negosiasi kunci yang mengancam akan menghambat proses perdamaian yang baru dimulai dengan Moskow, secara efektif menyerahkan bola ke tangan Rusia.

Dalam pertemuan yang luar biasa jujur dan luas dengan wartawan pada hari Selasa, 23 Desember 2025, Zelensky memberikan detail baru tentang rencana 20 poin yang ia gambarkan sebagai "dokumen dasar untuk mengakhiri perang, dokumen politik antara kita, Amerika, Eropa, dan Rusia."

Presiden Ukraina juga membahas secara spesifik jaminan keamanan antara Ukraina, Amerika Serikat, dan negara-negara Eropa yang akan menjadi bagian penting dari setiap kesepakatan perdamaian dengan Rusia.

Zelensky mengatakan, ia mengharapkan untuk menerima tanggapan dari Moskow pada hari Rabu, 24 Desember 2025, setelah pihak AS berinteraksi dengan Kremlin.

Draf perjanjian 20 poin tersebut merupakan versi yang lebih ringkas dari rencana asli 28 poin yang sebelumnya dibahas AS dengan pihak Rusia. Dalam pernyataannya, Zelensky menguraikan apa yang menurut pihak Ukraina akan menjadi kompromi yang dapat diterima untuk menarik pasukannya dari sebagian wilayah Donetsk di Ukraina timur yang saat ini tidak dikuasai oleh pasukan Rusia.

Wilayah tersebut mencakup "sabuk benteng" kota-kota Ukraina yang dibentengi seperti Kramatorsk dan Sloviansk di wilayah Donetsk yang saat ini menghalangi potensi kemajuan Rusia lebih jauh ke jantung Ukraina. Presiden Rusia Vladimir Putin mengatakan Ukraina harus secara efektif menyerahkan seluruh Donetsk agar rencana perdamaian dapat berhasil.

Merinci posisi negaranya, presiden Ukraina mengatakan Rusia harus melakukan penarikan pasukannya yang setara dengan wilayah yang diserahkan oleh pasukan Ukraina, yang secara efektif membentuk zona demiliterisasi di sekitar beberapa garis depan saat ini.

“Jika kita membangun zona ekonomi bebas di sini, dan zona tersebut mencakup zona yang hampir sepenuhnya demiliterisasi – artinya pasukan berat ditarik dari area ini – dan jaraknya, misalnya, 40 kilometer (bisa lima, 10, atau 40 kilometer) – maka jika kedua kota ini, Kramatorsk dan Sloviansk, adalah zona ekonomi bebas kita, Rusia harus menarik pasukan mereka sesuai dengan itu sejauh lima, 10, atau 40 kilometer,” kata Zelensky.

Poin-poin penting dari rancangan rencana

Di antara poin-poin penting lainnya dari rancangan rencana yang diuraikan oleh Zelensky, termasuk revisi yang diusulkan oleh Kyiv:

• Penegasan kedaulatan Ukraina dan perjanjian non-agresi antara Rusia dan Ukraina;

• Jaminan keamanan yang diberikan kepada Ukraina oleh Amerika Serikat, NATO, dan negara-negara Eropa yang menurut Zelensky akan “mencerminkan Pasal 5” – prinsip dasar NATO tentang saling membela diri. Rencana tersebut akan menyerukan respons militer dan pemberlakuan kembali sanksi terhadap Moskow jika Rusia menginvasi Ukraina, tetapi jaminan tersebut akan dicabut jika Ukraina melancarkan serangan terhadap Rusia atau menembaki wilayah Rusia tanpa provokasi;

• Paket pembangunan untuk mendukung pemulihan ekonomi Ukraina pascaperang, termasuk pembentukan Dana Pembangunan Ukraina untuk berinvestasi dalam teknologi, pusat data, dan kecerdasan buatan serta investasi di sektor gas alam Ukraina oleh perusahaan-perusahaan AS. Zelensky memperkirakan kerugian ekonomi keseluruhan yang disebabkan oleh perang mencapai $800 miliar;

• Usulan kompromi untuk pengoperasian pembangkit listrik tenaga nuklir Zaporizhzhia, yang saat ini dikuasai oleh Rusia. Zelensky mengatakan Ukraina mengusulkan agar pembangkit tersebut dioperasikan oleh perusahaan patungan antara AS dan Ukraina, dengan 50% dari output listrik dialokasikan untuk Ukraina dan sisanya dialokasikan oleh AS;

• Penarikan pasukan Rusia dari wilayah Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy, dan Kharkiv di Ukraina;

• Perjanjian yang mengikat secara hukum, dengan implementasi yang dipantau dan dijamin oleh Dewan Perdamaian yang dipimpin oleh Presiden AS Donald Trump; dan

• Gencatan senjata penuh yang berlaku segera setelah semua pihak menyetujui kesepakatan tersebut.

Pengendalian wilayah adalah poin paling kompleks dari setiap kesepakatan, bersama dengan potensi urutan peristiwa. Zelensky juga berbicara panjang lebar tentang potensi referendum nasional di Ukraina yang akan meresmikan berakhirnya perang.

“Orang-orang kemudian dapat memilih: apakah akhir ini sesuai untuk kita, atau tidak?” katanya. “Itulah referendumnya. Referendum membutuhkan setidaknya 60 hari. Dan kita membutuhkan gencatan senjata yang nyata selama 60 hari; jika tidak, kita tidak dapat melaksanakannya. Dengan kata lain, referendum tersebut tidak akan sah.

Orang-orang yang tinggal di wilayah yang dikuasai Rusia, kata Zelensky, tidak dapat diharapkan untuk memberikan suara yang adil.

“Tetapi di wilayah yang kita kuasai, di mana referendum yang sah dan adil benar-benar dapat dilakukan, proses pemungutan suara dan persiapan – seperti halnya dengan potensi pemilihan yang dibicarakan oleh mitra kita – harus berlangsung dalam kondisi yang aman,” katanya. “Tanpa keamanan, legitimasi juga dipertanyakan. Kami menjelaskan semua ini kepada mitra kami.”

Ukraina telah berada di bawah tekanan untuk segera mengadakan pemilihan umum setelah kesepakatan ditandatangani. Putin telah lama menyatakan bahwa pemerintah di Kyiv tidak sah dan bahwa Ukraina harus mengadakan pemilihan umum agar kesepakatan damai dapat berhasil. Masa jabatan presiden Zelensky berakhir pada tahun 2024, tetapi pemilihan umum tidak dapat diadakan di bawah hukum darurat militer yang diberlakukan setelah invasi besar-besaran Rusia ke Ukraina. Langkah-langkah masa perang tersebut telah dipertahankan oleh parlemen Ukraina.

Upaya perdamaian pemerintahan Trump – yang dipimpin oleh utusan khusus AS Steve Witkoff dan menantu Presiden AS Donald Trump, Jared Kushner – telah perlahan-lahan maju dalam beberapa minggu terakhir. Pada akhir pekan, delegasi Ukraina yang dipimpin oleh Sekretaris Keamanan Nasional Ukraina Rustem Umerov dan utusan Kremlin Kirill Dmitriev bertemu secara terpisah dengan rekan-rekan Amerika mereka dalam pembicaraan yang digambarkan Witkoff sebagai "konstruktif dan produktif."

Berbicara kepada wartawan pada hari Rabu melalui konferensi telepon, juru bicara Kremlin Dmitry Peskov mengatakan bahwa Dmitriev memberi Putin "penjelasan rinci tentang hasil perjalanannya ke Miami. Berdasarkan informasi ini, Moskow akan merumuskan langkah selanjutnya dan melanjutkan kontak dalam waktu dekat melalui saluran yang ada."

Peskov menolak untuk membahas detail spesifik, dengan mengatakan bahwa Moskow menganggap "kontraproduktif" untuk membahas negosiasi di media.***