ORBITINDONESIA.COM - Rwanda dan Republik Demokratik Kongo telah menandatangani perjanjian damai di Washington, yang bertujuan untuk mengakhiri konflik yang menghancurkan selama puluhan tahun antara kedua negara tetangga tersebut, dan berpotensi memberikan akses mineral yang menguntungkan bagi AS.

Perjanjian tersebut menuntut "pelepasan, pelucutan senjata, dan integrasi bersyarat" dari kelompok-kelompok bersenjata yang bertempur di Republik Demokratik Kongo timur.

Rincian lebih lanjut masih sedikit dan perjanjian damai sebelumnya di wilayah tersebut telah gagal - namun hal itu tidak menghalangi presiden AS dan Republik Demokratik Kongo untuk membingkai ini sebagai kemenangan generasi.

Baca Juga: Piala Afrika 2023: Nigeria dan Republik Demokratik Kongo Berhasil Melaju ke Semifinal

"Hari ini, kekerasan dan kehancuran berakhir, dan seluruh wilayah memulai babak baru harapan dan peluang," kata Presiden AS Donald Trump pada hari Jumat, 27 Juni 2025.

Diapit oleh Wakil Presiden JD Vance, Menteri Luar Negeri Marco Rubio, dan delegasi dari RD Kongo dan Rwanda di Ruang Oval, Trump menyebut perjanjian damai tersebut sebagai "kemenangan yang gemilang".

"Ini adalah terobosan yang luar biasa," kata Trump, sesaat sebelum membubuhkan tanda tangannya pada perjanjian damai yang ditandatangani sebelumnya oleh masing-masing delegasi Afrika.

Baca Juga: Piala Afrika 2023: Pantai Gading Taklukkan RD Kongo 1-0 dan Dipastikan Hadapi Nigeria di Final

Kesepakatan itu ditandatangani oleh menteri luar negeri Kongo dan Rwanda di Departemen Luar Negeri AS.

"Qatar memainkan peran penting dalam mengamankan kesepakatan ini," kata seorang pejabat yang mengetahui perjanjian damai tersebut, seraya menambahkan bahwa AS dan Qatar bekerja sama dengan erat.

"Keberhasilan diplomatik lainnya bagi Presiden Félix Tshisekedi - tentu saja yang paling penting dalam lebih dari 30 tahun," kata kantor presiden Kongo menjelang penandatanganan pada hari Jumat.

Baca Juga: Piala Afrika 2023: Afrika Selatan Akhirnya Finis Peringkat Tiga Sesudah Menang Adu Penalti vs RD Kongo 6-5

Ada pembicaraan tentang Tshisekedi dan Presiden Rwanda Paul Kagame yang akan pergi ke Washington untuk bertemu Trump bersama, meskipun belum ada tanggal yang ditetapkan.

Puluhan tahun konflik meningkat awal tahun ini ketika pemberontak M23 menguasai sebagian besar wilayah timur RD Kongo termasuk ibu kota daerah, Goma, kota Bukavu, dan dua bandara. Ribuan orang tewas dan ratusan ribu warga sipil terpaksa meninggalkan rumah mereka setelah serangan pemberontak baru-baru ini.

Setelah kehilangan wilayah, pemerintah di Kinshasa meminta bantuan AS, dilaporkan menawarkan akses ke mineral penting dengan imbalan jaminan keamanan. RD Kongo Timur kaya akan coltan dan sumber daya lain yang penting bagi industri elektronik global.

Baca Juga: PM Baru Inggris, Keir Starmer Batalkan Rencana Deportasi Migran ke Rwanda yang Digagas Pemerintah Konservatif

Rwanda menyangkal mendukung M23 meskipun ada banyak bukti, dan bersikeras bahwa kehadiran militernya di wilayah tersebut merupakan tindakan defensif terhadap ancaman yang ditimbulkan oleh kelompok bersenjata seperti FDLR - milisi pemberontak yang sebagian besar terdiri dari etnis Hutu yang terkait dengan genosida Rwanda tahun 1994.

Rwanda pada gilirannya menuduh pemerintah Kongo mendukung FDLR, yang dibantah oleh RD Kongo. Kehadiran mereka menjadi perhatian utama Kigali.

Ketika beberapa informasi tentang kesepakatan itu dirilis minggu lalu, sebuah pernyataan berbicara tentang "ketentuan tentang penghormatan terhadap integritas teritorial dan larangan permusuhan", tetapi tidak ada rincian spesifik.

Baca Juga: Kejaksaan Tinggi Jawa Timur: PT INKA Habiskan Rp28 Miliar Dalam Proyek Fiktif di Republik Demokratik Kongo

Pernyataan itu juga berbicara tentang "fasilitasi pemulangan pengungsi dan orang-orang yang mengungsi secara internal".

Menurut laporan kantor berita Reuters, para negosiator Kongo telah mendesak penarikan segera tentara Rwanda, tetapi Rwanda - yang memiliki sedikitnya 7.000 tentara di tanah Kongo - menolak.

Dalam sebuah pernyataan marah sehari sebelum kesepakatan itu ditandatangani, Menteri Luar Negeri Rwanda Olivier Nduhungirehe mengutuk "kebocoran rancangan perjanjian perdamaian" dengan mengatakan Rwanda telah "menuntut pihak lain untuk menghormati kerahasiaan diskusi".

Baca Juga: Dirjen WHO Tedros Adhanom Ghebreyesus Bahas Wabah Mpox dengan Badan-badan PBB di Kongo

Seruan untuk penarikan total pasukan Rwanda dari DR Kongo merupakan pokok utama pertikaian.

Namun Nduhungirehe mengatakan "kata-kata 'Angkatan Pertahanan Rwanda', 'pasukan Rwanda' atau 'penarikan' tidak terlihat di dokumen tersebut".

Hanya beberapa jam sebelum upacara penandatanganan, kantor Tshisekedi mengatakan perjanjian tersebut "memang mengatur penarikan pasukan Rwanda... [tetapi] lebih memilih istilah pelepasan daripada penarikan hanya karena 'pelepasan' lebih komprehensif".

Baca Juga: Republik Demokratik Kongo Terima 50.000 Dosis Vaksin Mpox dari AS untuk Hentikan Wabah Penyakit

Kecuali dan sampai rincian lengkap dari kesepakatan yang ditandatangani dipublikasikan, beberapa pertanyaan penting masih belum terjawab:

Akankah kelompok pemberontak M23 menarik diri dari wilayah yang telah mereka duduki?

Apakah "penghormatan terhadap integritas teritorial" berarti Rwanda mengakui memiliki pasukan di Kongo DR bagian timur dan akan menarik mereka?

Baca Juga: WHO: Republik Demokratik Kongo Mulai Vaksinasi Pertama Mpox

Apakah "pengembalian pengungsi" yang disepakati akan memungkinkan ribuan warga Kongo kembali dari Rwanda?

Apakah "pelucutan senjata" berarti bahwa M23 sekarang akan meletakkan senjata mereka?

Siapa yang akan melucuti senjata FDLR, setelah beberapa upaya sebelumnya gagal?
Apakah akses kemanusiaan yang disepakati memungkinkan pembukaan kembali bandara yang dikuasai pemberontak untuk pasokan bantuan?

Baca Juga: Aktivis Afrika Utara Serukan Segera Diakhirinya Blokade Israel Terhadap Gaza

Sebelum penandatanganan pada hari Jumat, juru bicara pemerintah Rwanda Yolande Makolo mengatakan kepada kantor berita Reuters bahwa "pencabutan tindakan pertahanan di wilayah perbatasan kami" akan bergantung pada "netralisasi" FDLR.

Salah satu aktor utama dalam konflik saat ini - pemberontak M23 - muncul akibat kesepakatan damai sebelumnya 16 tahun lalu yang gagal memastikan demobilisasi.

Tahun lalu, para ahli dari Rwanda dan Kongo mencapai kesepakatan dua kali di bawah mediasi Angola mengenai penarikan pasukan Rwanda dan operasi gabungan melawan FDLR - tetapi menteri dari kedua negara gagal mendukung kesepakatan tersebut. Angola akhirnya mengundurkan diri sebagai mediator pada bulan Maret.***